Harga Pangan Tinggi, Pakar UGM Soroti Rantai Pasok

Harga pangan nasional masih tinggi meski proyeksi menunjukkan surplus beras dan cabai. Pada pekan pertama Oktober 2026, harga rata-rata beras medium mencapai Rp14.676 per kilogram, cabai merah Rp63.913 per kilogram, dan cabai rawit Rp88.846 per kilogram. Kondisi ini menjadi sorotan karena stok akhir beras diperkirakan mencapai 16,06 juta ton, sedangkan cabai rawit diproyeksikan surplus 60.283 ton.

Gilang Wirakusuma, S.P., M.Sc., dosen Ekonomi Pertanian dan Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Gadjah Mada, menjelaskan bahwa angka surplus merupakan perhitungan agregat antara ketersediaan dan kebutuhan dalam periode tertentu. Data tersebut belum tentu menggambarkan pasokan di setiap wilayah ketika konsumen membutuhkan komoditas tertentu. Menurut dia, harga terbentuk melalui interaksi pasokan dan permintaan pada waktu serta lokasi tertentu.

“Tidak semua kapasitas produksi kemudian stok itu mengalir atau dapat diinteraksikan pada hubungan supply and demand di pasar,” ujar Gilang, Selasa (13/10). Ia menilai kesenjangan antara proyeksi surplus dan harga tinggi menunjukkan adanya persoalan dalam tata niaga pangan.

Biaya distribusi menekan harga pangan

Gilang menyebut biaya logistik dan distribusi sebagai salah satu faktor utama. Surplus di sentra produksi tidak otomatis membuat harga di wilayah konsumen turun karena pemindahan komoditas memerlukan biaya tambahan. Kondisi geografis Indonesia sebagai negara kepulauan, kenaikan biaya energi, dan keterbatasan pembiayaan infrastruktur turut meningkatkan risiko pengiriman.

Harga yang dibayar konsumen akhirnya dipengaruhi bukan hanya oleh harga komoditas di tingkat petani, melainkan juga beban biaya sepanjang rantai distribusi. “Harga itu bukan hanya dibentuk dari kapasitas produksi atau harga di farm gate, tetapi juga beban harga yang timbul dari proses distribusi,” jelasnya.

Petani juga belum tentu memperoleh manfaat sebanding ketika produksi meningkat. Gilang mengatakan petani kerap berada pada posisi price taker karena daya tawarnya terbatas dan membutuhkan uang tunai dengan cepat. Keterbatasan modal serta fasilitas pascapanen membuat mereka sulit menyimpan hasil panen atau menunggu waktu penjualan yang lebih menguntungkan.

Penguatan petani dan sistem peringatan dini

Perbedaan karakter komoditas turut memengaruhi pergerakan harga. Pada cabai, musim panen dapat membuat harga di tingkat petani turun tajam, sedangkan pasokan terbatas bisa memicu kenaikan tinggi. Cabai yang mudah rusak juga membutuhkan penanganan pascapanen dan distribusi cepat. Pada beras, fasilitas pengeringan dan penggilingan memberi pilihan waktu penjualan yang lebih luas.

Penguatan kelembagaan petani dinilai dapat memperbaiki posisi tawar dan efisiensi pemasaran. Gilang mencontohkan pasar lelang cabai yang dikelola kelompok klaster cabai di Kulon Progo dan Sleman. Pengumpulan hasil panen memungkinkan volume mencapai skala ekonomi sehingga pengiriman lebih efisien. “Ketika pascapanen dilembagakan dan institusinya dikuatkan, daya tawar petani naik,” tuturnya.

Ia juga mengusulkan sistem peringatan dini yang menggabungkan arus dan volume barang, frekuensi distribusi, stok di berbagai lokasi, harga gabah di tingkat petani, serta margin antara petani dan konsumen. Gilang menilai informasi itu dapat membantu pemerintah membaca perubahan pasokan dan harga sebelum gejolak membesar. Penguatan produksi tetap diperlukan, tetapi harus disertai aksesibilitas, stabilitas, dan pemanfaatan pangan.

Baca berita lain di Pendidikan